公安机关依法实施罚款处罚

《治安管理处罚法》第115条规定:“公安机关依法实施罚款处罚，应当依照有关法律、行政法规的规定，实行罚款决定与罚款收缴分离;收缴的罚款应当全部上缴国库。”关于该条文，下列哪一说法是正确的?(2016-1-8)

A.表达的是禁止性规则

B.表达的是强行性规则

C.表达的是程序性原则

D.表达了法律规则中的法律后果

[答案]B

[解析]义务性规则包括禁止性规则和命令性规则。禁止性规则为主体设置了消极义务(不作为义务)，禁止人们作出一定行为，其典型标志是条文使用“禁止”、“不得”等道义助动词。命令性规则规定了人们的积极义务(作为义务)，即要求人们必须或应当作出某种行为，其典型标志是条文使用“应当”、“必须”等道义助动词。题干中的法条使用了“应当”，因此属于命令性规则而非禁止性规则。A项错误。强行性规则与任意性规则相对。强行性规则的内容具有强制性质，不允许人们随便加以改变，条文往往使用“禁止”、“不得”、“应当”、“必须”等强制性程度高的道义助动词。任意性规则允许人们在一定范围内自行选择或协商确定内容的法律规则，条文往往使用“可以”等选择性较强的道义助动词。题干所列法条使用了“应当”一词，因此，该法条是强行性规则。B项正确。《治安管理处罚法》属于实体法，而且系争条款规定明确具体，行为模式清楚，是“应当罚缴分离”、“应当全部上缴国库”。可见，该条文是法律规则而非法律原则。C项错误。法律后果，指法律规则中规定人们在作出符合或不符合行为模式的要求时应承担相应有利或不利的后果，分为两种:

(1)合法后果,又称肯定式的法律后果，它表现为法律对合法行为的保护、许可或奖励等有利后果。

(2)违法后果，又称否定式的法律后果，它表现为法律对违法行为的制裁、不予保护、撤销、停止，或要求恢复、补偿等不利后果。题干所列法条只是规定应当“罚缴分离”、“全部上缴国库”，这属于行为模式;没有规定全部上缴国库之后有什么奖励，不上缴国库会有什么不利后果。D项错误。